您当前位置:首页 > 办事指南 > 规章制度 

惠州学院资产管理条例(试行)[2011年2月24日起执行]

 
[日期:2011-10-10]  阅读:
 

惠州学院文件

 

 

惠院发〔2011〕5号


 

关于印发《惠州学院资产管理条例(试行)的通知
 
各单位:

《惠州学院资产管理条例(试行)》业经212次院长办公会讨论通过,现印发给你们,请认真组织学习并遵照执行。

 

附件:惠州学院资产管理条例(试行)

 

 

 

      二○一一年二月二十四日

 

 

 

 

附件:

惠州学院资产管理条例(试行)

 

第一章 总则

 

第一条 为加强学院国有资产管理,维护国有资产的使用效益,保证学院教学、科研工作的正常进行,促进学院各项事业的发展,根据国家财政部《行政事业单位固定资产管理办法》及相关法规的规定,特制定此条例。

第二条 学院资产是指学院占用、使用,法律上确认为学院所有,并能以货币计量的各种经济资源的总和。具体包括国家财政拨款、上级部门补助、捐赠和各单位按照学院的方针、政策、办法、规定组织收入等形成的资产。学院资产的主要表现形式为:流动资产、长期投资、固定资产、无形资产、人力资源和其他资产。

第三条 资产管理是学院管理工作中的一个重要组成部分,其主要任务是:建立和健全各项规章制度,明晰资产产权关系,实施资产、产权管理,保障资产的安全性和完整性,防范资产的流失,进而推动资产的合理配置和有效使用。对经营性的资产实行有偿使用,实现经营性资产的保值和增值。

 

第二章 管理体制及其职责

 

第四条 学院的资产按照“统一领导、分级管理、层层负责、管用结合、责任到人”的模式,实施院系 ( 部、处、办、馆、中心等 ) 的两级管理。

第五条 根据资产不同的表现形式以及资产使用、运用方式的不同,各系、部、处、办、馆、中心是学院资产的具体使用部门,是学院资产二级归口管理单位,其主要分工为:

财务处----负责全校流动资产、长期投资的管理;

人事处----负责全校人力资源的管理;

科研处----负责无形资产中创造性成果和知识产权 ( 如学院所拥有的未公开的技术、管理信息和科研成果、专利权、著作权等 ) 的管理;

教育技术中心----负责全校教学仪器设备维修的管理;

基建处----负责土地和在建工程的管理;

图书馆----负责图书的管理;

后勤管理处----负责饭堂、学术交流中心、卫生所等使用的各类资产的管理;

资产设备管理处----负责全校固定资产和无形资产的统一管理,负责无形资产中学院校名、校标和图形、学院内相关主要标志物的名称和图形、学院有声望的重点单位和人物的名称、学院及所属单位拥有的注册商标、学院直接或间接拥有的各种服务标记等的管理;

各系、部、处、办、馆、中心----主要负责本单位的各类资产的管理。

待条件成熟,成立惠州学院经营性资产有限公司,负责对用于生产经营活动并在生产经营活动中能够给学校带来经济利益或潜在利益的资产的管理。

第六条 资产设备管理处是代表学院对全校所有资产行使全面管理职能的部门,其主要职责为:

1.贯彻执行国家以及上级部门对资产管理的有关政策、规定, 组织拟定学院有关资产管理的规章制度,并负责组织实施和检查执行情况。

2.负责全校所有资产的产权界定、产权登记、资产评估,以及对固定资产进行日常的常规管理。

3.负责全校资产的清查、统计报表及日常使用的监督检查工作。

4.负责办理学院资产的校内外调拨、转让、报废、报损、报失等报批手续。

5.负责全校资产合理配置的分配工作。

6.负责全校大型、精密、贵重设备购置项目的可行性论证审查及对大型、精密、贵重设备的使用监管和效益评估工作。

7.主管学院无形资产的登记、使用管理工作。

8.负责全校所有物资的采购、验收、发放工作。

第七条 各系、部、处、中心、馆、办等二级资产归口管理单位,除做好分工以内的工作外,对资产管理的主要职责为:

1.贯彻、执行上级和学院资产管理的有关规定,组织制定本单位资产管理的具体办法并组织实施。

2.负责本单位资产的立卡、建帐、报废、销帐等管理工作。

3.负责本单位资产购置的申请、上报和初步论证工作。

4.负责完成本单位资产的清查、登记及有关统计报表的上报工作。

5.负责本单位资产的保管、维护、保养、维修以及报废的申报工作。

6.负责对有偿占用学院资产进行有偿服务,应上缴学院的费用进行追缴,以确保学院资产的保值或增值。

 

第三章 仪器设备及物资管理

 

第八条 各系、部、处、办、馆、中心等单位经审批后自行购置的固定资产、低值耐用品、易耗品、材料,不论使用何种经费或来自何种渠道(包括赠送),均要到学院资产设备管理处办理报增手续,否则学院财务处不办理报帐手续。

第九条 学院所有的设备不能随意搬离原安放点或挪作他用。确因工作需要动用的,必须经单位主管领导批准并按规定办理手续。免税进口的仪器、设备,严禁转让给外单位或个人。

第十条 凡利用学院教学、科研设施进行有偿服务的单位,必须到学院资产设备管理处办理报批手续和签订协议,确保学院的利益不受侵害。

第十一条 为了最大限度发挥学院仪器设备的使用效益,对于长期闲置或效益较低的教学、科研、行政办公设备,学院有权对这类设备进行适当调整,设备占用单位不得以任何理由拒绝学院的安排。

第十二条 对于大型、精密、贵重的仪器设备以及操作较复杂或操作中容易出错的仪器设备,使用单位必须在仪器安放处设置醒目的标识,列出详细的操作规程和注意事项。

第十三条 老师和学生在操作前,必须在熟悉操作规程并经设备管理人同意后方能操作。凡是使用大型、精密、贵重仪器设备的使用人,每次使用完毕后,必须按使用登记本内的要求如实填写。

第十四条 教学和非教学使用的仪器设备购置计划,各单位必须在每年10 月底之前上报资产设备管理处。

第十五条 按照国家和省政府对采购工作制定的有关规定,全校仪器设备的购置,需按市政府采购管理部门的审批意见执行。对一些特殊设备、急需设备以及维修设备的零配件,由使用单位提出要求,再由资产设备管理处负责办理。属学院自行采购的设备,必须坚持充分论证,货比多家,并在公平、公正、公开的原则下按规定进行采购。

第十六条 任何单位或个人,不论经费来源何处,都必须按照物资采购的程序进行。未经许可,不能自作主张先斩后奏自行采购。否则,后果由经办人具体负责。

第十七条 对固定资产的调拨、报损、报废必须由使用单位提出申请报告,并填写有关的表格报送资产设备管理处审核。经鉴定确认并报分管院领导批准后,才能办理帐务的变更或销账手续;对批量的固定资产报废,须经院长办公会讨论决定。

 

第四章  房产与地产管理

 

第十八条 凡校内及以原惠州大学、惠州教育学院名义在校外购、建的房屋、建筑,所有权属学院。

第十九条 在学院购置住房的教职工需要出售时,要按与学院签订的协议执行。各单位使用的教学科研实验室、体育馆、办公室、仓库、学生宿舍、食堂、招待所、电房等,以及学院未出售的教职工宿舍等均为学院的公共房产。管理和维护由使用单位或使用者负责,维修则由学院负责。

第二十条 校内所有土地使用权属于学院,由资产设备管理处负责统一登记和建帐管理。未经许可,任何单位或个人不允许擅自占用。经学院批准临时占用土地的单位,必须维护用地边界的完整性和校园安全,并向学院支付土地临时占用费。任何单位或个人,未经批准,严禁在学院的围墙上开门、打洞。

第二十一条 校园的树木、草地和园林设施属学院所有,美化、绿化校园,人人有责。未经办理审批手续,任何单位或个人严禁占用草地和砍伐树木,以及蓄意破坏校园绿化。

 

第五章   无形资产管理

 

第二十二条 无形资产是学院资产中的重要组成部分之一 , 其主要表现形式有知识产权 ( 专利权、专用技术、著作权、发明创造等 ) 、商标权 ( 校誉、校名、商誉等 ) 、人才资源自主使用权、土地使用权以及财产权等。

第二十三条 学院的无形资产属学院所有。各单位要切实有效地加强对本部门无形资产的管理,确保学院的根本权益不受侵害,以防止学院无形资产的随意流失。资产设备管理处的主要职能是协同院长办公室、学院财务处、人事处、教务处、科研处、成人教育学院、后勤管理处等单位,对牵涉到学院的无形资产进行评估、登记、监督管理 ( 具体管理内容详见无形资产管理条例 ) 。

 

第六章 违规处理

 

第二十四条 学院资产是完成教学、科研任务和促进学院各项事业发展的主要物资保障。学院资产的使用单位和个人都有管好用好学院资产的责任和义务,都应依法维护学院资产的安全性和完整性,努力提高使用效率,确保资产的保值、增值。

第二十五条 对资产使用单位在日常管理工作中有以下行为之一的,学院将追究该使用单位主管领导和直接责任人的责任。

1.未按国家和学院规定履行其职责的、对本单位所管辖的资产造成严重流失或损失浪费而不反映、不报告、不采取相应措施予以制止和改进的;

2.未按有关法律、法规办事,滥用职权、擅自批准产权变动,造成严重后果的;

第二十六条 对资产使用单位有下列行为之一的,学院资产设备管理处有权责令其改正,并请示学院领导依法追究主管领导和直接责任人的责任:

1.未履行职责要求,管理混乱,造成资产重大损失的;

2.不如实进行固定资产登记,不如实填写校产报表和隐瞒真实情况的;

3.未经学院同意,擅自转让、处置资产或用于经营投资的;

4.未经学院同意占用学院土地的;

5.未经学院同意,擅自以“惠州学院”或以“系”的名义举办学习班或联合办班、招生、合办企业、经商等活动的;

6.未经学院批准,擅自用学院无形资产进行各种经营性活动的;

7.弄虚作假,以各种名义侵占学院资产和擅自利用职权谋取私利的。

第二十七条 对学院各级资产管理人员, 如违反资产管理规定,造成学院资产流失或损失的,学院将视情节轻重,分别作出经济赔偿、通报批评、行政处分、直至追究刑事责任的处分。

 

第七章 附则

 

第二十八条 本条例由资产设备管理处负责解释,并负责组织实施。

第二十九条 本条例自公报之日起执行。

收藏 推荐 打印 【字体: 】【 关闭
Powered by iwms 6.0